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杜安
未来发展路径日趋明晰 绿色金融助力经济
9月5日，随着G20杭州峰会的闭幕，备受关注的《绿色金融综合报告》也获得通过。
6日公布的G20公报称，欢迎绿色金融研究小组提交的《二十国集团绿色金融综合报告》和由其倡议的自愿可选措施，以增强金融体系动员私人资本开展绿色投资的能力。
国家发改委对外经济研究所合作室主任张建平在接受采访时指出，这表明了G20决心在发展绿色投融资方面发挥作用，将带动朝着绿色发展的方向迈进。
绿色金融有助于实现SDG
中国金融四十人论坛（CF40）成员、中国人民银行研究局经济学家马骏此前指出，G20绿色金融综合报告是今年G20绿色金融研究小组主要的成果。它体现了来自G20成员的广泛共识，平衡了具有不同政策倾向和自然禀赋的各国观点。
“我们认识到，为支持在环境可持续前提下的发展，有必要扩大绿色投融资。”公报指出，绿色金融的发展面临许多挑战，包括环境外部性内部化所面临的困难、期限错配、缺乏对绿色的清晰定义、信息不对称和分析能力缺失等，但可以与私人部门一起提出许多应对这类挑战的措施。
对于绿色金融综合报告在G20杭州峰会上获得通过，张建平指出，这体现出在G20在投资和融资环节当中，对绿色发展高度重视。这也是G20的一个创举。
今年是联合国《2030可持续发展议程》（简称SDG）的元年，G20杭州峰会达成了可持续发展行动计划。这包括一揽子目标，涉及基建改善、脱贫、教育医疗改善，也包括提高能效、保护环境，防止气候变化等。张建平认为，从这个角度，绿色金融综合报告提出的很多设想若能够付诸实施，对于实现SDG的意义也非常大。
合作强化知识共享和能力建设
公报指出，相信可通过以下努力来发展绿色金融：提供清晰的战略性政策信号与框架，推动绿色金融的自愿原则，扩大能力建设的学习网络，支持本地绿色债券市场发展，开展合作以推动跨境绿色债券投资，鼓励并推动在环境与金融风险领域的知识共享，改善对绿色金融活动及其影响的评估方法。
马骏认为，G20、各国政府以及组织可以在强化知识共享和能力建设、提供更强的政策信号和完善绿色金融相关定义等方面起到积极作用。这些努力将为发展绿色金融提供有利的环境。
中央财经大学气候与金融研究中心主任王遥此前在接受采访时指出，通过在的层面上推动，接下来会创新更多的金融工具，信贷、证券、保险的产品和服务更加丰富，更加有助于将的社会资金引导到环保节能、清洁能源、交通、绿色建筑等绿色产业当中，更好地推动绿色金融发展。
王遥进一步表示，在合作方面，金融监管如果能够产生联动效应，就会非常有影响力。所以，G20能够提高整个金融机构绿色化的进度。目前我们很少能够评估金融机构绿色化程度，但是以此为契机，未来就可以去做这种评估，这将更有力地推动整个绿色金融的治理的进程。
中国应建立贷款人环境责任制度
对于中国推动绿色金融，张建平指出，这对中国转变经发展方式，调整经济结构至关重要。同时，中国对经济增长的贡献达到30%，朝着绿色金融的方向发展，不仅推动中国可持续发展，也对可持续发展有重要贡献。所以，中国这方面的努力在为引人注目。中国政府主动朝这个方向发展，是抓住了发展的潮流和趋势。
王遥指出，今后几年，中国应从以下几方面着力推动绿色金融的发展：一是法规约束。包括严格执行《环境保护法》，修订《商业银行法》建立贷款人环境责任制度，促进《证券法》的修订等。二是政策激励。例如通过贴息和担保机制推广绿色信贷、绿色债券，简化绿色企业公开募股（IPO）审核或备案程序。三是金融体系的行动。包括绿色金融机构的建立、绿色金融产品和服务的创新、绿色金融基础设施的建设等。
美国世界观察研究所中国项目经理马海兵认为，中国的绿色金融制度要与市场接轨，这不仅有利于中国资本走出去，也有利于投资进入国内环保产业。中国已承诺在明年年底前建立全国性的统一碳交易市场。欧盟排放交易体系作为上历史悠久的碳市场，近年来又遭遇了碳价走低、市场不活跃的问题，社会都希望，中国这支新生力量的加入，可以给碳市场带来良好的刺激作用。
8月31日，中国央行等7部委联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称《意见》）。马骏指出，这标志着我国从高战略层面到各相关部委的层面已经形成高度共识，决心全力支持和推动我国的绿色投融资，加速经济向绿色化转型。《意见》将成为引导金融业和绿色企业开展绿色投融资的一个重要的、积极的政策信号，有助于降低投资者对政策不确定性的担心，鼓励更多的“非绿色投资者”加入绿色投资者的行列。
据介绍，目前，中国银监会正在指导银行业协会制定绿色银行评价制度，通过银行绿色评价机制引导金融机构积极开展绿色金融业务，做好环境风险管理。
（原标题：G20通过绿色金融综合报告经济迈向绿色发展）
