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杜安
【中国环保在线 环境监测】2016年，环保部全面完成空气质量监测事权上收工作。继全面完成空气质量监测事权上收后，2017年10月起，国家又启动了地表水环境质量监测事权上收。截至目前，采测分离实现平稳运行，地表水监测事权上收顺利实施。
当前，地表水环境质量日益受到各级政府和社会公众的重视，水环境质量状况已成为考核地方政府履责情况的一项重要指标。过去地表水水质是属地监测，断面在哪个省、哪个市，就由哪个省、市自己来测，测完数据报给中国环境监测总站，国家利用这个数据对地方进行考核。然而，实践证明，数据造假仍市场被曝出。
为进一步提高地表水监测数据质量、厘清水环境保护责任、推动水环境质量，2017年，环保部发布了《关于做好国家地表水环境质量监测事权上收工作的通知》，对我国地表水环境质量监测事权上收的基本情况进行了详细规定。
地表水监测事权上收是提升环境监测能力、减轻基层压力的现实需求，是加强数据应用共享、满足公众和社会需求的重要保障。根据要求，国家地表水环境质量监测事权上收工作，采取采测分离和水站建设同步推进、分布实施的方式进行。
其中，阶段工作自2017年10月开始，全国2050个地表水考核断面全面开展采测分离，委托第三方机构按照统一的技术规范要求进行采样，并按新的机制进行分析化验，原始监测数据直传中国环境监测总站。业内表示，这标志着国家地表水环境质量监测事权上收工作迈出了坚实的一步。
北京大学环境学院E20联合研究院副院长薛涛曾认为，采测分离是为了逐步确保环境监测数据的真实性，是地表水质量监测的有效的针对性改革举措。根据人民网报道，2017年全国2050个地表水考核断面全面推行采测分离模式，现阶段，地表水监测事权上收顺利实施。
1月31日，在2018年环保部首场例行新闻发布会上，环境监测司司长刘志全表示，2018年7月以后将完成2050个地表水考核断面水质自动站建设，统一委托第三方机构负责运维，实现地表水环境质量主要指标的连续自动监测，实时数据国家与地方共享。目前，这项工作正在抓紧实施中。
据悉，自动监测站建成后，借助大数据分析手段，出现异常情况能实现自动报警，将对环境预警和考核评价工作发挥重要作用。中国环保在线认为，加快地表水监测事权上收减少地方干预，有助于监测数据独立、客观、公正。
如今，地表水环境质量监测事权上收工作已在全国各省市吐火如荼开展。据悉，江苏，北京、天津、上海、吉林、四川、重庆、甘肃等地都积极准备，克服困难，全面部署，确保次采测分离工作按期完成。
还有省市以此为契机，加快了省级水质自动站的建设步伐，从而配套建设省级地表水自动监测管理系统，强化数据发布功能，构建监测数据管理、统计、分析体系。
下一步，环保部将推进环境监测机制改革，完成国家空气、地表水环境质量监测事权上收。针对地表水环境质量监测事权上收工作，环保部环境监测司副司长吴季友在接受媒体采访时曾表示，要重点建立一套可行的、有效的水环境质量监测质控体系，确保监测数据质量，同时稳步推进国控断面监测事权上收工作。
