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杜安
【中国环保在线 原创视点】作为形成PM2.5、O3等污染物重要前提物质之一，VOCs日益成为大气污染防治工作中的难题。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的出台对于VOCs来说带来莫大利好，促使VOCs治理市场一派生机。针对上述行动计划，中国环保在线特推出系列专题分析文章，以飨读者。本文为本系列第四篇。
日前，国务院正式印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(简称《行动计划》)，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。
《行动计划》把目标措施聚焦在PM2.5的同时，也对臭氧防控作了部署，明确指出要大力控制氮氧化物和VOCs(挥发性有机物)的排放。作为蓝天保卫战重点提及的工作之一，VOCs治理有着必然性和急迫性。
经过10年的治理，我国大气污染防治工作成效初显，二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、PM10等主要污染物年均浓度呈逐步下降态势。但以PM2.5和臭氧(O3)为特征污染物的灰霾、光化学烟雾等区域复合污染问题突出，其中VOCs作为臭氧和二次有机气溶胶污染的关键前体物，在其中扮演着重要角色。
VOCs治理已经成为我国大气污染防治的一大掣肘，备受关注。据老崔了解，我国对VOCs治理的重视开始于“十一五”末，各项法律、行政法规及技术政策在“十二五”期间开始完善，顶层设计启动加码。
自“大气十条”横空出世的2013年以来，国家层面对VOCs治理的重视程度更上一层楼。《挥发性有机物污染防治技术政策》、《重点行业挥发性有机物削减行动规划》、《挥发性有机物排污收费试点办法》等政策法规及细则陆续出台。2016年初，VOCs被纳入重点区域、重点行业总量控制指标。
政策方面的利好不断，VOCs治理成为诸多企业提标改造的重点任之一，分析人士指出，政策的利好将大大促进VOCs治理、VOCs监测、第三方服务等将迎来市场井喷，且VOCs治理的市场空间有望大大超越传统大气污染物治理的市场规模。
有预计显示，到2020年，我国VOCs防治相关市场规模可以高达1400~1500亿元。另外一则数据则显示，到“十三五”末，我国工业源VOCs排放将比2009年减少430万吨，有望带来1730亿~1810亿元市场空间。
中国环保在线研究团队认为，各大分析机构的预测仍略显保守，判断根据在于：VOCs防治囊括源头减排、末端治理、VOCs监测和第三方服务等细分领域，而当前我国VOCs污染企业的源清单尚未建立，源头减排任重道远。
在上述判断基础上，我们认为，未来一段时期内，VOCs治理的市场将侧重于两大部分：石化、包装印刷园区和重点VOCs监管企业的监测设备投入；重点企业自行或者委托第三方实施的VOCs回收和末端治理的投入。一旦源头治理的空间洞开，VOCs治理的规模有望大幅扩容，未来5年内不低于3000亿元。
在不久前的政策例行吹风会上，生态环境部副部长赵英民答记者问时表示，生态环境部将落实《三年计划》的要求，研究出台臭氧污染防治指导性文件，继续积极联合有关部门，大力推进VOCs和氮氧化物排放治理，尤其要着力实施“十三五”VOCs污染防治工作方案，开展柴油车治理攻坚行动，进一步提升环境管理能力，加快相关科研，促进PM2.5和臭氧污染的协同控制。
所以不管从政策还是市场，我们坚定地看好VOCs治理的未来发展潜力，认为其有望成为大气治理领域具弹性空间的板块之一。
