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杜安
2019年4月，我国首次发布节水领域纲领性文件——《国家节水行动方案》。众所周知，“节约用水”这个标语其实一直活跃在人们的视野中，但是真正能够贯彻始终的确实不多。就像谈起来都知道我国淡水资源匮乏，但是平常在用水过程中却无法感同身受。
当然，生活用水是一方面，工农业用水大户也不能忽略。节水行动方案明确，农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源，一方面要深化水价改革，另一方面要推动水资源税改革。
这不是说说而已。
8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议闭幕会表决通过了资源税法。这意味着什么？
换算到水资源税上就意味着，“资源税法授权国务院开展水资源税改革试点”。没错，资源税法税目扩张到164个，但是仍未包含水资源税。不过，财政部税政司相关人员表示，这是因为考虑到水资源税改革处于试点阶段，进入法律规定的条件不成熟，但是不能否认试点中税收调节作用已经开始凸显。
倒逼高耗水企业节水，强化纳税人节水意识，从这点上来看，《关于深入推进高校节约用水工作的通知》以及《公共机构节水管理规范》助力作用显著。
8月21日，上述两大规定经由国管局等联合发布，旨在加快推进用水方式从粗放式向集约节约式转变，切实发挥高效和公共机构在节水中的示范作用。自然，督促高校节水还将在教育和思想观念转变层面更具长远考量。
《关于深入推进高校节约用水工作的通知》提出，教育引导广大学生树立节水意识，养成良好行为习惯和生活方式。例如节水宣传教育、强化用水精细化管理、加强管网漏损控制、提高非常规水利用、积极开展节水改造、推广市场化模式、推动产学研融合等。
其中值得注意的是，提高非常规水利用中提到了雨水收集再利用系统建设，以及目前常见的绿化、景观和清洁用水均可采用非常规水源。另外，泳池之类设置水处理再利用装置，强化直饮水尾水、空调冷却水循环利用等也被写进了章程中。
节水改造则涉及推广使用节水设备，例如智能节水型淋雨装置、水压调控技术、绿色高效节水灌溉技术等。高校的另一个优势还在于产学研融合，即利用人才密集型优势，尽快推动节水科研成果的落地转化。
《公共机构节水管理规范》，来看一下公共机构要遵循什么样的用水原则：
节约用水，从“口头承诺”到“书面承诺”，这种转变已经开始。
注：《关于深入推进高校节约用水工作的通知》以及《公共机构节水管理规范》原文见附件。
