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杜安
各县市区人民政府，市级各有关部门：
春节以来，受不利气象因素叠加烟花爆竹燃放、生物质燃烧等影响，我市在三十、初一连续两天出现严重污染，推高细颗粒物PM2.5年均浓度上升14%；尤其是大年初一空气质量指数AQI出现连续11个小时“爆表”，被生态环境部通报。同时，近日我市夜间连续多次反复出现PM2.5浓度突然升高现象，远高于周边地区，对我市空气质量造成较为严重影响。为有效扭转当前不利局面，各级各部门要坚决扛起政治责任，按照以下要求积极抓好大气污染防治管控，确保我市空气质量持续改善。
一、严格监管工业企业
1.强化精准帮扶。以帮助工业企业复产复工为前提，按照五个精准的总体要求，以帮扶为主基调，以监督为保障，指导和帮助企业规范运行治污设施，提升治理水平，减少污染物排放。(市生态环境局牵头，各县市区政府(管委会)负责。以下任务中均需各县市区政府负责落实的，不再列出；如仅涉及部分县市区(管委会)的，则明确具体县市区政府(管委会)名称)
二、严格管控燃煤源
2.持续抓好清洁取暖。按照上级部门部署要求，根据我市清洁取暖工作方案进度要求，加快推动完成本年度任务，确保清洁取暖工作取得实效。(市发改委牵头)
3.强化散煤监管。加大散煤销售流通领域监管，加强源头控制，有效杜绝散煤流入。完成“双替代”区域严禁使用散煤，组织对群众原有散煤进行有偿回收。(市市场监管局牵头)
三、严格管控移动源
4.强化交通疏导。对城西快速干道(过双路)、文林路、咸北大道、迎宾大道与文林路什字、中华路与彩虹二路什字等重点路段、什字路口等区域加强交通疏导，并根据实际情况合理适当调整红绿灯时长，有效提高机动车通行率，缓解交通拥堵，减少机动车怠速时间。(市公安交警支队牵头)
5.开展联合路查路检。开展机动车路查路检和入户检测执法，依法严格查处超标排放车辆上路行驶。加强引导，夯实责任，确保管控措施有效落地。(市生态环境局、市公安局交警支队牵头)
四、严格管控扬尘源
6.强化建筑工地扬尘管控。以近期复工的各类施工项目为重点，做好全口径统计台账并动态更新，针对性开展督查检查，确保施工工地严格落实“6个100%”要求。(市住建局牵头)
持续开展渣土运输专项联合执法检查行动，严查违规运输问题。(市城管执法局牵头)
7.强化道路扬尘管控。以城西快速干道(过双路)、咸北大道、文林路、迎宾路与文林路什字、中华路与彩虹二路什字等路段为重点，对城乡接合部、背街小巷全面强化道路保洁措施，在气象、道路安全等条件允许的情况下对易产生扬尘路段增加冲洗保洁频次。(市城管执法局牵头，秦都区负责过双路咸阳西至312国道段，文体功能区负责过双路312国道以北段)
实施裸露地块绿化、硬化整治，对道路绿化、植树后裸露地面采取喷雾、洒水等方式形成板结，严防随风起尘。(秦都区、渭城区、高新区、文体功能区、纺织工业园负责)
8.强化城中村、城乡接合部综合整治。对环境卫生差、生活垃圾燃烧等现象频发的城中村、城乡接合部等区域加强综合治理，确保环境卫生持续改善，坚决杜绝散煤、生活垃圾燃烧。(秦都区、渭城区、高新区、文体功能区、纺织工业园负责)
五、严格禁燃禁放
9.强化生物质禁烧监管。紧盯春灌期这一重点时段，持续抓好生物质禁烧监管，严禁露天焚烧秸秆、杂草、树叶、垃圾等行为。(市生态环境局牵头)
10.强化烟花爆竹禁售禁放。认真汲取今年三十、初一烟花爆竹集中燃放教训,按照市政府通告要求，在正月十三前安排部署，加强宣传动员，加大巡查检查，积极劝导，依法依规查处违规运输、非法储存、违法销售燃放烟花爆竹等行为。(市公安局、市应急管理局、市市场监管局按职责分别牵头)
11.强化餐饮油烟监管。开展餐饮油烟治理执法检查，全面规范整治流动餐饮摊贩，严查因治理设施处理能力不足、不正常运行等原因造成的超标排放问题。(市城管执法局牵头)
六、保障措施
12.强化预测预报。紧盯气象变化动态，根据气象特征，每日发布全市大气污染扩散条件预测预报情况。(市气象局负责)
13.强化联防联控。加强与西咸新区等周边区域对接，积极协调解决生物质、散煤燃烧及扬尘管控等突出问题，确保辖区空气质量持续改善。(秦都区、渭城区、文体功能区负责)
14.强化重点区域治理。根据污染分布特征，围绕“工煤车尘燃”五大方面，制定工作方案，划定重点区域、重点行业、重点路段等，开展专项治理。(秦都区、渭城区、高新区、文体功能区负责)
15.严格督查检查。市治霾办督查组及昼巡夜查组将开展督导督查，严查措施落实情况，并跟踪问效。(市治霾办牵头)
咸阳市铁腕治霾工作领导小组办公室
2021年2月19日
