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杜安
近日，美国加州发布新规定，拟取消净计量电价政策，削减光伏补贴。业内人士分析，此举已吓得美国太阳能股集体下挫，补贴减少也会让消费者重新评估安装太阳能电池板是否具有经济意义，未来一段时间美国户用太阳能安装量会减缓。
一直以来，补贴都是驱动光伏安装的关键因素，但要想实现行业独立健康运作，补贴最终都会走向退坡。
今年5月，国家能源局发布《关于落实好2021年新能源上网电价政策有关事项的函》，明确2021年对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目不再补贴，新建户用分布式光伏全发电量补贴标准为每千瓦时0.03元，之后并网的不再有补贴。
专家分析，在光伏抢装潮的时候，逐步回撤补贴，其实是出于两方面考虑：
一是有部分地区存在产能过剩的问题，出现“弃风弃光”现象，很多光伏相关公司靠补贴“吃饭”，发展内力不足；
二是随着技术不断进步，光伏发电成本也有所下降，行业已经开始迈向独立运作的阶段，下一步应朝着市场化、规模化发展。
不过，户用光伏仍受到补贴政策的倾斜支持。《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》强调，为促进户用光伏发电发展，今年户用光伏发电仍有补贴，预算额度为5亿元。
随后发布的《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，提出按照“宜建尽建”、电网“应接尽接”的要求，开展整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作。
可见，在没有补贴的情况下，开发闲置屋顶资源，将是分布式光伏发展的重点。目前山东、陕西、福建、广东等16个省市已经发布了整县推进分布式光伏的政策。根据测算，该市场也有望达到万亿级。
而且，随着国补慢慢淡出，地方补贴将承接牵引功能。
如浙江丽水对2021-2023年底并网的户用分布光伏项目，按装机量补贴0.6/瓦，逐年递减0.1元/瓦；浙江宁波对2021年-2025年期间并网的屋顶光伏发电项目 按发电量补贴0.3元/度；陕西西安对于2021-2023年底并网的分布式光伏项目，给予0.1元/千瓦时的补贴，连续五年……
国家可再生能源信息管理中心相关负责人表示，国补退坡其实也是给企业一个信号，因为价格是固定的，企业如果想收益变高，就需要迎合市场的变化，将成本降得更低，积极开展技术革新，以提升盈利能力和抗风险能力。
