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温州依海而生、因海而兴。温州遵循习近平总书记“让海洋生态环境有一个明显改观”的重要指示，坚持治污、保护、建设“三位一体”综合施策，持续推进近岸海域水污染防治攻坚行动，“探索构建海洋‘蓝碳’生态系统”相继写入该市第十三次党代会报告和市政府工作报告。今年上半年，温州市近岸海域水质优良比率为60.2%，居浙江省第一。2020年至2021年，温州海域水质优良比率连续两年保持全省最优，走出了一条具有温州特色的海洋生态环境保护之路。
一、坚持标本兼治，推进科学治污。以“减氮减磷、生态扩容”为主攻方向，狠抓“一个断面三个源”综合治理。一是监测溯源更精准。率全国之先建立地级市海洋环境实时在线监控系统，实现814个入海污染源排口水质实时动态监测，该市近海海域已成为全国布控监测站位最密集的海域之一。创新探索运用卫星遥感技术开展流域污染溯源，为精准治污提供科学依据。二是基础设施更完善。全面完成生态环保基础设施提升行动，三年累计投入资金194亿元、实施项目86个，建成了一批固废危废、污泥污水处置项目，有效遏制污染源入海。三是海水养殖更规范。落实县域养殖水域滩涂规划，全面推进贝虾混养、饵料替代等海水养殖减排措施，全市养殖尾水处理率提高至95%。创新谋划推进碳汇渔业发展，该市贝藻养殖减排二氧化碳效益可达1.35亿元以上。
二、坚持海陆统筹，推进协同保护。在岸上，大力推动红树林保护修复专项行动，加快实施红树林整体保护、种苗保障等5项重点工程，2021年该市红树林面积达到363公顷，约占全省的四分之三，全市造林保存率达到80%以上，还在洞头区建设了“南红北柳”生态交错区。首创蓝色海湾修复标准，连续四次获得国家“蓝色海湾”专项奖补，四期蓝湾项目将累计营建红树林350公顷，整治修复岸线35公里。在海里，持续开展海洋生物本底资源调查，深入实施海洋生态系统保护和修复项目，该市南麂列岛查明各门类海洋生物1876种，贝藻类资源占浙江省海洋贝藻类种数的80%，有36种贝类目前在中国沿岸仅见于该市南麂海域，体现出很好的生物多样性、代表性和稀缺性。
三、坚持建管并举，推进长效建设。“一湾一策”差异化推进“美丽海湾”保护与建设。一是建立“一线三方案”体系。科学划定海洋生态红线，全面落实《美丽海湾保护与建设总体方案》《海洋生态环境保护“十四五”规划》，在全国率先编制完成《温州海岸带主体功能区规划》。依据规划体系，进一步加强洞头国家级海洋公园等7个保护区建设，海洋保护区总面积约650平方公里，数量和面积均居全省前列。二是创建示范样板。系统制定温州市美丽海湾保护与建设“1+9”实施方案，分梯次打造重点美丽海湾。洞头诸湾获评全省首例“美丽海湾”建设全国优秀案例。沿浦湾、南麂列岛诸湾美丽海湾优秀案例通过省厅评审。三是创新市场化运营模式。全省首创湾滩物业化管理模式，创新推广沙滩特许经营制度，探索建立“海上环卫”机制。出台《社会资本参与海洋生态保护修复项目建设管理试行办法》，通过整合全域沙滩、蓝碳、渔农产品等生态价值资源，引导社会资本参与海洋生态保护。
下步，温州将继续统筹做好陆海排污防治、海上养殖综合整治、海岸带修复、美丽海湾建设等各项工作，因地制宜、奋力打造海洋生态环境保护温州样板。
原标题：温州市提升海洋生态 守护美丽海湾
