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杜安
龙湾自2017年启动浙江省级生态文明建设示范区创建工作以来，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，抢抓大拆大整、大建大美、乡村振兴战略、小城镇环境综合整治等重大机遇，加快推进经济社会绿色高质量发展。近5年来，龙湾社会经济稳步发展、城市环境有效改善、污染治理成效明显、环境质量逐年提升，今年(2022年)9月通过浙江省生态环境厅专家评审和公示，11月正式获批第六批省级生态文明建设示范区。
一、防治攻坚出实效，环境质量大飞跃。
近5年来，龙湾坚持重拳出击、护美绿水青山，开展了蓝天保卫战、碧水澄清战、净土开拓战、清废规范战等污染防治攻坚行动，取得显著成效，空气环境质量连续8年稳步提升。
一是借力科技“全闭环”保卫蓝天。以PM10和PM2.5整治为重心，加强建筑工地扬尘管理、拆后工地扬尘防治，加大污染源巡查督办力度，常态化开展联合检查。充分借助无人机、激光雷达、高空了望自动报警等科技手段辅助开展扬尘治理。引入大气环保管家，试点探索码头堆场扬尘管控“全闭环”措施。2021年，全区PM2.5平均值为23µg/m3，同比2017年下降约32.4%；环境空气质量(AQI)优良率为98.3%，同比2017年提升5.3个百分点，实现连续8年稳步提升。
二是整治塘河“零直排”护卫碧水。国控龙湾断面年度水质由III类提升至II类，全区监测断面水环境功能区水质达标率提升至80%。积极谋划永强塘河流域水生态系统综合整治项目，成功获批中央资金补助4600万元。全面完成6个街道“污水零直排区”镇街创建，累计投入5.83亿元，完成建设项目240个，多次夺得“五水共治”大禹鼎。
三是获批试点“修复厂”开拓净土。圆满完成全区重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，涉及疑似污染地块62个，被生态环境部授予“表现突出的集体”，为全省唯一受表彰区县级单位。获批土壤“修复工厂”省级改革试点，污染地块安全利用率、危废规范化管理达标率、危废利用处置无害化率均保持100%。获评全省首批全域“无废城市”，达到三星标准。
二、转型升级结硕果，绿色动能大迸发。
龙湾进一步推动产业转型升级，实现重污染行业集中入园管理，同时深入推动数字经济、智能装备、生命健康、新能源产业等四大战略性新兴产业发展，积蓄绿色发展新动能。
一是分批整治“散乱污”消除痛点。持续推进污染行业整治，全面清理整顿“散乱污”企业。如开展工业涂装、制鞋、废塑料、有色金属、汽车维修等特色行业整治，规范提升1000余家企业。其中，着力消除工艺装备落后、发展不规范、污染防治能力低下、减排效益较差、布局不合理等行业痛点问题，推动产业转型升级，提升区域环境质量。
二是梯次转移“重污染”减污降碳。以重污染行业整治促进传统优势产业梯次转移。如关停蓝田拉管基地，实施电镀行业深度治理；推进精铸、特殊钢、铜加工等小微园建设，实现重污染行业集中入园管理。特殊钢小微园还被列入省级减污降碳协同试点标杆项目，每年将削减废水排放7.86万吨，减少化学需氧量49.8吨，减少重金属镍排放1.1吨，减少危废污泥排放4800吨，减少温室气体排放9599.85吨，减污降碳协同效益显著。
三是招引落地“新产业”激发动能。重污染高耗能行业整治为引入新兴绿色产业做好土地、能耗等资源保障。龙湾深入推动数字经济、智能装备、生命健康、新能源产业等四大战略性新兴产业发展，先后招引落地总投资超300亿元的瑞浦新能源产业基地、总投资191亿元的温州锂电池新材料产业基地等一系列重大项目，两个项目联动产业链上下游，有望冲击2000亿元工业产值。
三、共建共享优意识，机制创新大提升。
龙湾合力推进机制创新，构建“四有”大生态保护格局，率全省之先建立企业环保自律巡逻机制，充实环境治理体系全民力量。
一是协同构建“大生态”聚力改革。以“最多跑一次”改革为牵引、以数字化转型为依托，进一步完善组织领导和协同配合机制、考核评价机制、资金投入和科技支撑机制、社会联动和全民行动机制，构建“政府有为、企业有责、市场有效、社会有序”的大生态保护格局。
二是全省首创“大巡逻”聚合全民。率先全市探索建立“民间企业河长”体系，落实144家企业担任“企业河长”，引导政府治水向全民治水转变，形成“百企治水”氛围。率先全省建立企业环保自律巡逻机制，建成3支巡逻队(参与企业88家)，累计发现问题478个、涉刑事案件4起。成立龙湾区生态环境协会，整合中介机构、企业河长、自律巡逻队等民间力量，进一步充实环境治理体系的全民力量。
三是精心谋划“大宣传”聚焦满意。创新谋划推出内容丰富、形式多样的各类主题宣传活动，在全区范围内开展“环保定向赛”“新闻发布会”“环保宣传进机关”“环保公益课”“公众设施开放”“无废新风尚”等百余场活动，累计参与者达数十万人次。2021年龙湾区生态环境公众满意度评分达到84.33分，较2017年的73.89分提升14.1%。
原标题：生态优先一体作战 绿色低碳打造典范 温州龙湾区获批省级生态文明建设示范区
