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2023年全国两会的政府工作报告指出，要推动发展方式绿色转型，科学有序推进碳达峰碳中和，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
今年1月20日，海南省人民政府正式印发实施了《海南省“十四五”节能减排综合工作方案》(以下简称《方案》),是推动海南省经济社会全面绿色低碳转型，助力实现碳达峰碳中和的重要抓手。
《方案》部署了实施节能减排九大重点工程：重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构能效提升工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程。
对于重点行业绿色升级工程，《方案》提出加强节能减排技术创新和推广应用，推动一批节能降碳技术产业化应用示范工程尽快落地。在石油化工、生物医药、建材等领域开展绿色工业设计试点，探索构建绿色产业链。推动生活垃圾焚烧发电厂、建材行业、工业锅炉等行业大气污染物排放提标改造。引导支持企业主动调整结构、技术升级，燃煤机组、燃煤锅炉实现超低排放，燃气锅炉推行低氮燃烧改造。
其中，在重要领域之一的工业领域，海南省将在炼油、乙烯、水泥、平板玻璃、化肥等重点行业实施节能技术改造行动，推进技术升级和设备改造；同时，加大煤矸石、粉煤灰、尾矿等工业固废在生态修复、建材生产等领域的规模化利用。鼓励矿山减量化、资源化、无害化处置采矿废石，加强尾矿等资源的综合利用。
对于，挥发性有机物综合整治工程，《方案》指出，严格控制生产和使用高VOCs含量建设项目，加快推动现有项目产品升级转型，提高水性、高固体分、无溶剂、粉末等低VOCs含量产品的比重。实施挥发性有机物全过程污染治理。对VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程以及废气收集处理系统等环节无组织排放实施管控。全面排查清理涉VOCs排放废气旁路，因安全生产等原因必须保留的，要加强监管监控。
在交通领域，《方案》提出，开展清洁柴油车行动，严格落实营运重型柴油车燃料消耗量达标核查。推广新能源汽车，加快交通电气化进程，建设世界新能源汽车体验中心。开展新能源汽车换电模式试点，鼓励在矿山、港口、园区等场景的示范应用，加快中重型车辆电动化进程。到2025年，公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%。到2025年底，力争全省新能源汽车保有量达50万辆，新能源汽车保有量占全省汽车保有量的20%，交通运输碳排放增长控制在合理区间。全面推广绿色快递包装，引导电商企业、邮政快递企业选购使用获得绿色认证的快递包装产品。
按照《方案》规划，到2025年，全省万元国内生产总值能耗比2020年下降13%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点工程减排量达到1.83万吨、0.13万吨、0.4万吨和0.13万吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
按照《方案》规划，到2025年，全省万元国内生产总值能耗比2020年下降13%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点工程减排量达到1.83万吨、0.13万吨、0.4万吨和0.13万吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
拓展阅读：《海南省“十四五”节能减排综合工作方案》全文
