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上海市水务局关于印发《上海市排水管网低水位运行工作方案》的通知
沪水务〔2023〕524号
各区水务局、相关地区管委会、城投集团、各有关单位：
为深入贯彻落实《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》等文件要求，提升防汛保障能力，提高水环境质量，市水务局研究制定了《上海市排水管网低水位运行工作方案》，现印发给你们，请按照执行。
特此通知。
上海市水务局
2023年8月1日
(此件主动公开)
上海市水务局办公室 2023年8月1日印发
上海市排水管网低水位运行工作方案
为深入贯彻落实《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》等文件要求，推动实现污水全收集全处理，减轻泵站排水污染，提升防汛保障能力，提高水环境质量，结合本市实际，制定本市排水管网低水位运行工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，深入践行人民城市重要理念，坚持综合治理、系统治理、源头治理。以“降水位、利养护，提流速、减沉积，增库容、强韧性”为目标，推行排水管网低水位运行，保障城市防汛排水和水环境安全，增强人民群众的幸福感和获得感。
二、工作目标
2024年石洞口、竹园污水区域污水(合流)管网基本实现低水位运行，白龙港区域完成低水位运行试点，郊区污水管网基本实现低水位运行；2025年白龙港污水区域污水(合流)管网基本实现低水位运行，分流制强排地区雨水主管满管率低于50%。
三、定义
排水管网指排水分区排水泵站和管道的总称(不包含干线节点泵站)；
污水(合流)管网低水位运行应同时符合下列条件：
1.泵站运行最高水位低于设计最高开车水位；
2.泵站达设计最低水位方停泵；
3.排水分区内主管充满度低于设计充满度占比大于90%。
区域污水(合流)管网低水位运行指区域内泵站及管道符合低水位运行条件的比例达到或超过90%。
四、主要任务
(一)全面推进污水和合流泵站低水位运行。泵站运维管理单位应立即组织完成运行方案修订，通过降低泵站运行水位、延长开泵时间等措施，降低区域管网水位。石洞口和竹园污水区域自2023年7月起全面推行低水位运行；白龙港区域7月起启动低水位运行局部试点工作，视白龙港厂高效运行情况扩大试点区域，2023年底竹白连通管建成投运后，全面推行低水位运行。市排水事务中心和相关区水务局做好指导和监督。
(二)分步分类推进雨水泵站低水位运行。泵站运维管理单位应充分考虑系统雨水汇流时间，进一步优化防汛泵站雨天排水方案，水环境敏感泵站应尽可能采取截流方式降低管网水位；非敏感泵站尽量排除进入管网的雨水，减少降雨产生的管网积存水。原则上降雨当日(雨后24小时内)，泵站运行水位达到开车水位应结合泵站水质监测情况，及时开泵排水。
(三)进一步加强泵站设施设备维保。针对前期低水位运行试点发现的泵站臭气外溢、泵机振动、下游污水冒溢、垃圾增多等问题，泵站运维管理单位应立即制订整改计划；一是加大泵站集水井清捞力度，及时清除集水井垃圾，保证泵机正常运行；二是抓紧制订泵站除臭改造及泵机维修改造计划，石洞口和竹园区域2024年底前完成整改，白龙港区域2025年底前完成整改，石洞口和竹园区域重点整治泵站清单见附件1。
(四)进一步加强管道维护工作。各区应进一步加强排水管道养护工作，对问题泵站上游要增加养护频次，加大对垃圾淤泥清理力度，减少臭气及垃圾污泥大量进入泵站，影响泵机正常运行；切实做好排水管道日常巡视与周期性监测，及时发现修复损坏管道。
(五)及时跟进系统评估与整治。市排水事务中心应组织相关单位及时跟进系统评估工作，运用排水模型根据泵站及管道水位监测数据分析服务区域水位等情况。对泵站运行水位降低后，管道未能实现预期目标的，相关区应立即组织从管网布局完善、管道修复、入河口封堵、外水管控、等方面入手，系统开展排查整治，一是理清系统边界，排查系统间连通点和入河口封堵情况，通过系统布局调整，封堵连通点和入河口，合理确定系统服务范围；二是应用模型分析，查找系统薄弱点，通过局部改造，打通瓶颈；三是核查管道检测资料，对损坏管道进行修复改造，整治地下水入渗；四是排查混接情况，及时整治雨污混接；五是排查整治基坑疏干排水等，加强外水管控。2024年6月底前完成排查，制定整改方案，2025底年前完成整治工作。
五、工作要求
(一)加强领导，压实主体责任
市水务局会同各区水务局、城投集团成立排水管网低水位运行领导小组统筹推进该项工作，各区水务局和城投水务集团组织成立专项工作组，负责落实工作要求。
(二)保障经费，落实维护费用
各区水务局和城投水务集团应积极协调财政、发改、住建等部门落实泵站维护及系统排查整治工作费用，切实加大排水管网运维经费投入，确保工作顺利开展。
(三)加强监测，开展系统分析
相关单位应按照排水管网自动监测技术规程要求，加快推进排水管网自动监测站点建设，实时监控管网运行情况；运用排水模型定期对排水管道水位、充满度、流速等情况进行模拟分析，为工作开展提供技术保障。
(四)注重成效，加强监督考核
各区水务局和城投水务集团应及时总结低水位运行工作成果，综合分析评判工作成效；市水务局定期组织低水位运行工作检查，对推进不力的单位进行通报批评和限期整改。
同时，各单位要加强信息报送，市排水事务中心每月形成工作简报，通报工作情况。月度工作信息报送表见附件2。
附件:1.石洞口和竹园区域重点整治泵站清单
2.排水管网低水位运行月度工作信息报送表
