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根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上且造成环境污染就能判刑。那么，如何判断哪些废物是危险废物呢？这里涉及到危险废物鉴别的问题。
原环境保护部《危险废物鉴别工作指南》(试行)(征求意见稿)对危险废物鉴别作了描述，是指危险废物鉴别单位根据《国家危险废物名录》，或者按照国家危险废物鉴别标准及《危险废物鉴别技术规范》等相关规定，判断待鉴别固体废物的危险特性，明确该固体废物是否属于危险废物的过程。2021年9月，生态环境部印发《关于加强危险废物鉴别工作的通知》，明确要求产生固体废物的单位应落实危险废物鉴别的主体责任，按本通知的规定主动开展危险废物鉴别。
东江环保所属企业深圳市华保科技有限公司(下称：华保科技)是一家专注于环境监测领域服务商，拥有专利技术13项，参与制定行业标准5项，具备水质(地表水、地下水、废水、海水、饮用水等)、气体(空气、废气)、土壤、固体废物等检测服务资质与检测能力，取得CMA资质具备9个大类1292项检测能力，CNAS资质具备7大类365项检测能力，是广东省首批具有危险废物鉴别能力的第三方检测机构，深圳市专精特新企业，国家高新技术企业。
下面，让我们走进华保科技，以《危险废物鉴别报告》出炉过程这一视角，具体了解一下吧。
第一步
注册
华保科技与鉴别委托方(执法单位/产废单位)均先在全国危险废物鉴别信息公开服务平台注册。
第二步
资料收集和现场踏勘
收集和研究企业相关资料，华保科技项目组技术人员现场踏勘进行确认，查阅和比对企业环境影响评价报告、生态环境部门环评批复等资料，确认生产工艺与环评等资料的一致性情况，了解客户生产处理的实际运行负荷、固体废物(如污泥)产生和处置工况情况，明确取样位置，进行初步采样。
第三步
编制鉴别方案
经过对初步采样样品进行特性鉴别检测后，华保科技项目组技术人员将根据固体废物的属性判断、国家危险废物名录判定和危险特性的初筛与识别，确定需要开展的鉴别检测项目，并制订采样和实验室分析计划，包括样品采集部位、份样数、样品流转、质量控制与保证、分析测试方法等，编制鉴别方案。
第四步
组织专家评审鉴别方案
华保科技联合鉴别委托方组织专家对鉴别方案进行评审，专家经过踏勘现场、质询和讨论后，出具技术论证意见，由华保科技项目组完善鉴别方案。
第五步
样品采集
根据鉴别方案中的采样技术方案和标准，由华保科技具有固体废物采样上岗证，且有相应工作经验的采样员进行现场采样，按照样品运送和保存标准要求，送达实验室进行理化指标分析测试。
第六步
分析检测
华保科技分析检测员在实验室检测腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反应性、毒性物质等含量，检验检测过程应符合资质认定相关要求，检测结果须出具中国计量认证(CMA)检测报告。
第七步
编制鉴别报告
华保科技项目组技术人员对照《危险废物鉴别标准》(GB5085)，经过分析检测数据、判断检测结果，出具鉴别结论、建议和结论适用性说明。如果检测结果超过相应标准限值的份样数大于或者等于HJ298-2019中的超标份样数下限值，即可判定为具有相应危险特性的固体废物。
鉴别报告编制后，由华保科技联合鉴别委托方组织专家对鉴别报告进行评审，依据鉴别报告专家结论和评审意见，修订并出具最终的鉴别结论报告。
第八步
资料上传至信息平台
并报告生态环境主管部门
鉴别完成后，鉴别委托方应将危险废物鉴别报告和现场踏勘记录等其他相关资料上传至信息平台并向社会公开，同时报告鉴别委托方所在地的市级生态环境主管部门。
对公开的鉴别报告存在异议的，可向鉴别委托方所在地省级危险废物鉴别专家委员会提出评估申请，并提供相关异议的理由和有关证明材料。无异议的，鉴别结论作为鉴别委托方建设项目竣工环境保护验收、排污许可管理以及日常环境监管、执法检查和环境统计等固体废物环境管理工作的依据。
注：部分资料参考国家相关法律法规及标准(2021年版《国家危险废物名录》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物鉴别标准》、《危险废物鉴别技术规范》)及北极星固废网。
撰稿：许卫芹、谭兴华
原标题：【环保科普天地】第3期 危险废物鉴别报告“诞生记”
