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据统计：2023年我国新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%，市场占有率达到31.6%，连续9年位居全球第一。截至2023年年底，我国新能源汽车保有量已超2000万辆，并且这个数字还在持续增长。然而，2023年我国废旧电池退役量超过58万吨，到2025年，我国动力电池退役量将达82万吨，2028年后，这一数量将超过260万吨。我们看到新能源汽车发展的喜人数据，也应该看到退役动力电池对环境的影响。要知道，电池中含有多种重金属，这是一座无形的“宝藏”，同样也是一座“活火山”。
动力电池回收主要分为两种方式：梯次利用和再生利用。目前，全国有190余家汽车生产、动力电池综合利用等企业在全国326个地市级行政区设立了10000多个回收服务网点，具备了初步的电池回收利用能力。但是不管是回收的规范程度，还是回收率，都不太乐观。国务院发展研究中心的报告显示，截至2023年年底，有超过75%的退役电池，被没有回收资质的小作坊消化，这就意味着，规范化的回收率，还不到25%。
这是一个尴尬的现象，大部分退役动力电池，不论是电池厂还是新能源车企都不愿意回收，而小作坊抢着回收，这样不但严重扰乱了动力电池市场回收的正常秩序，也增加了环境安全隐患。面对退役动力电池规范处置困境，也有人会说，“谁生产谁回收”，认为退役电池回收应该是新能源车企的责任，但不少车企对此讳莫如深。事实上，不论是电池厂还是新能源车企，有利可图才会去做。退役电池回收对于企业的技术和资金都有很高的要求，对比投入和产出，回收退役电池显然不如多卖几块电池几辆车来的划算。而小作坊就不一样了，因为在环保等方面做的不规范，即便只是微薄利润也会去尝试。小作坊把退役电池改装后，又会被用于电瓶车上。近年来，电瓶车引发的火灾事故频发，有很大一部分是由小作坊改装后电池引起的。与此同时，小作坊处置报废电池过程中产生的污染物最终去了哪里，我们不得而知，也很难去查清楚。
2024年全国“两会”期间，就有全国政协委员、全国人大代表将视角聚焦在动力电池回收利用上。提议加快完善动力电池回收相关法律法规和监管体系，明确企业的回收责任和义务，并建立统一的回收渠道和管理平台，确保电池的规范回收和处理；同时希望相关机构加大先进技术研发力度，突破回收利用前端瓶颈技术，提高电池回收利用效率。
其实2019年工业和信息化部就出台了新版《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》、《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》等管理要求，以提升电池回收行业的合规性。为适应行业发展，工业和信息化部明确表示将进一步修订《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》。除此之外，国家也在不断发布更多的配套政策。
总之，退役电池回收利用，不仅关系到新能源汽车产业的健康发展，也关系到我国可持续发展的大局。在退役电池回收的问题上，我们应该坚持习近平生态文明思想，从政策、技术等多个方面入手，共同推动退役电池回收的规范有序发展。(文章 | Pierre)
原标题：新能源汽车发展令人欣喜，废旧电池回收亟需规范
