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为创新推进全省生态环境保护事业发展，广东省生态环境厅在全省生态环境系统持续开展“苦干实干、争先创优”活动。全省各级生态环境部门、社会各有关单位和广大企业，在深入打好污染防治攻坚战、服务推动高质量发展、建设美丽广东美好家园的生动实践中，积极探索出许多具有广东特色的创新性解决方案和拓展路径。
《环境》杂志、“广东生态环境”微信公众号继续开展【生态环境创新案例】宣传，集中报道各地各单位的好个案好做法，宣传推广可借鉴可复制的好经验好模式，不断塑造广东生态环境保护事业发展新动能新优势，努力打造人与自然和谐共生的现代化广东样板。
地上建公园 地下治污水
来到揭阳榕城区北部水质净化厂顶面的城市景观天台，一眼望去视野开阔，榕江北河两岸优美的城市风景和河畔旖旎的自然风光尽收眼底。
如果不是听人介绍，很难想象在天台底下居然还“藏”着一个庞大的污水处理厂。每天近5吨又黑又臭的生活污水，经过这个地下净水厂的处理，化作汩汩清流排入河涌。
创新设计——“邻避”变“邻喜”
北部水质净化厂位于揭阳市区中心地段，却罕有居民投诉，甚至靠近净化厂一侧的楼房租金还更高些。能够与周边社区如此和谐共处，确实颠覆了人们对污水处理厂的刻板印象。
“项目选址附近居民区很多，人口稠密。初期，很多居民认为污水处理过程将散发有害气体，对周边居民身体健康不利，都很反对，给项目推进造成重重阻力。”该厂负责人介绍，为了推动项目快速落地，设计时将污水处理厂的顶部规划建设成草青水绿的公园，主要工艺池体及构筑物全部置于屋顶下，优化周边居民的居住环境。
据了解，水质净化厂上部空间加盖公园，公园内建有健身运动区、休闲跑道区、儿童活动区等，接下来还将配套咖啡吧、书吧等，提供多元化的城市功能服务。
生态景观设计消除抵触情绪。经过调整后的项目很快就得到周边居民认可。“除了哗啦啦的水流声，白天和晚上都没有发出什么噪声，也没有什么味道。”住在净水厂附近的王大妈分享她的真实感受。
据榕城区住房和城乡建设局有关负责人介绍，这座位于市区中心地带的水质净化厂，最大的亮点就是厂区空间采用复合型开发，上盖公园下置水质净化设施，整体封闭除臭，既解决了水质净化厂臭气扰民的顽疾，又增加了公共绿地，美化环境，提升群众的幸福指数，让“邻避”变成了“邻喜”。
创新管理——“好看”更“好用”
作为净水厂，不仅要好看，关键还要实现治污的功能。
据介绍，此前榕城区北部、中部片区生活污水主要通过市区污水处理厂等污水处理设施进行处理，市区污水处理厂长期处于超负荷运行状态，且截污管网多数存在满管情况，存在溢流污风险。
优化配置处理格局，由单厂治污转为多厂协同治理。为提高污水收集管网集污效能，降低市区污水处理中心长距离超负荷带来的运行风险，榕城区通过新建北部、中部水质净化厂及配套管网设施，推动中心城区从市区污水处理厂为中心的单中心模式向多厂协同处理的多中心模式转变，形成三厂管网连通协同处理的格局。此外，厂区采用“多级A/0生化池+二沉池+磁混凝澄清池”工艺处理，厂区出水水质达到地表水准IV类。
创新治污付费机制，倒逼提升治污效能。揭阳市推进厂网一体化建设运维考核，将污水管网的收集率和浓度、污水厂的污染物削减量和周边支流水质改善情况作为项目的验收、考核、付费主要依据，制定相应的考核办法。倒逼污水处理业态建立新机制，由“运营污水处理厂”向“运营服务片区”转变，服务地方政府做深做细做实污染源排查接驳、末端次支管网建设、周边水体水质监测等工作，全力提升污水集中收集率，充分发挥治污工程环境效益。
来源|广东省环境保护宣传教育中心 冯瑞杰
整理|广东生态环境微信编辑小组
原标题：【生态环境创新案例】地上建公园，地下治污水！
