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杜安
近日，《中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面推进美丽贵州建设的实施意见》(下称《意见》)正式发布，要求高标准打好污染防治攻坚战，立足当前污染防治的突出问题，开展城乡生态环保设施补短板、工业固废综合治理、重点河湖污染治理、秸秆综合利用“四大攻坚突破”，着力解决突出生态环境问题。同时，大力推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡发展绿色转型，将绿色化、低碳化贯穿高质量发展全过程，不断提高“含绿量”、降低“含碳量”。到2035年，美丽贵州目标基本实现。
《意见》明确，将实施国土空间布局优化行动、污染防治攻坚行动、绿色低碳经济打造行动、美丽城乡融合发展行动、自然生态保护增值行动、特色生态文化赓续行动等八大行动，拟建立多元化的投融资体系，发挥政府投资基金撬动作用，引导社会和民间资本、外来资本及金融信贷参与美丽贵州建设。
污染防治攻坚行动包括↓
深化大气污染防治攻坚。强化城市环境空气质量目标管理，推进重点区域突出大气环境问题排查整治。严格建筑施工和道路扬尘、工业粉尘污染管控，开展燃煤散烧、秸秆焚烧等低空散烧污染防治。强化挥发性有机物综合治理，高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。推进有色、玻璃等行业深度治理。开展秸秆综合利用攻坚突破，健全完善秸秆收储体系，分品种、分区域推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用。加强柴油车排放监管、非道路移动源综合治理。健全污染天气应急管理响应机制，将气象预报预测变化情况纳入管控措施启动条件。加快解决餐饮油烟、恶臭异味、噪音等群众身边污染问题。到2027年，全省细颗粒物平均浓度保持在22微克/立方米以下(扣除沙尘暴和省外污染物输入影响)；到2035年，全省细颗粒物平均浓度保持在20微克/立方米以下，实现空气常新、蓝天常在。
深化水污染防治攻坚。统筹水资源、水环境、水生态系统保护和治理，优化调整省级水功能区。实施城乡生态环保设施补短板攻坚突破，加快推进城乡污水收集和处理设施建设，基本消除城乡黑臭水体。落实污水处理收费政策，构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的收费机制。提升工业园区污水管网质量和污水收集处理效能，实现污水应收尽收。扎实推进水源地规范化建设和备用水源地建设，保障城乡饮用水水源水质安全。实施重点河湖污染治理攻坚突破，全面推进八大水系主要河流入河排污口排查整治，探索建立排污口监测监管体系。推进江河湖库清漂行动。强化乌江、清水江磷污染防治，深入推进赤水河流域综合治理，持续推进南明河等城市贯城河水环境综合整治，深化草海综合整治。推进重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级。到2027年，全省国控断面水质优良率持续达到国家考核要求，主要河流出境断面水质优良率达100%，无劣Ⅴ类水体断面，乌江、赤水河干流水质稳定达Ⅱ类；到2035年，“人水和谐”美丽河湖基本建成。
深化土壤污染防治攻坚。加强优先保护类、安全利用类和严格管控类农用地分类管理，分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖。督促用途变更为“一住两公”地块落实土壤污染状况调查，加强工业搬迁腾退等地块监管，分批有序推动污染地块风险管控和修复。适时开展第二次土壤污染状况普查。实施全省地下水污染调查评价，持续推进土壤重点监管单位周边土壤和地下水环境监测，完善地下水环境监测网络。到2027年，受污染耕地安全利用率达到94%以上，建设用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水国控点位Ⅰ至Ⅳ类水比例达到80%以上，土壤环境风险得到全面管控。
深化固体废物污染防治攻坚。开展工业固体废物综合治理攻坚突破，持续推进磷石膏、赤泥、锰渣、煤矸石等大宗工业固体废物综合治理和技术攻关，强化尾矿库(渣场)治理，提高固体废物无害化处理能力。深入推进危险废物“以管促调、强化防治”，逐步推行危险废物全过程可追溯信息化监管。加快推进城乡生活垃圾收运处置一体化，实现垃圾焚烧处理县域全覆盖。完善医疗废物收集运输处理体系。加强污泥、建筑垃圾等固体废物综合治理。深化全面禁止“洋垃圾”入黔工作。建立新污染物重点排放源清单，持续推进新污染物治理行动。健全废弃物循环利用体系，规范废旧物资回收利用和废弃电器电子产品拆解处理。全链条治理塑料污染。加快“无废城市”建设。到2027年，市(州)“无废城市”建设比例达到60%；到2035年，市(州)“无废城市”建设实现全覆盖。
深化生态环境风险防控攻坚。深入开展涉危险废物、涉重金属企业及化工园区等重点领域环境风险调查评估，完善重点河流突发水污染事件“一河一策一图”应急响应方案。建立健全跨区域、跨流域、跨部门、跨行业环境风险联防联控机制。建立高效的应急救援、专家支撑和物资储备机制，提升突发环境问题的预判、决策、指挥、处置和报告能力。强化核与辐射风险防控。到2027年，突发环境事件处置能力有效提升；到2035年，生态环境风险主动防控和应急响应能力全面提升。
原标题：中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面推进美丽贵州建设的实施意见
