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杜安
环保工程建设的潮流退却后，手握运营项目的传统公司一度成为“别人家的孩子”，被认为是旱涝保收。但现在，运营项目的服务费拖欠问题成为普遍现象。与工程款拖欠相比，运营费拖欠更似“钝刀子割肉”。
“(污水处理服务)拖欠很严重，化债的效果，从项目端还未体现出来。” 一位水务上市公司总裁在接受绿谷工作室采访时说。
这家公司的环保运营项目以污水处理厂为主，目前的规模不到两百万吨。这位总裁无奈地说：“我们现在的运营规模不是很大，有些收款不好的，都退出来了。运营费用的拖欠比例，超过了110%。”
我国污水处理费实行“收支两条线”模式，自来水公司向排水单位和个人代征污水处理费后全额上交财政，财政再通过政府购买服务的方式向污水处理企业支付污水处理服务费。
业内人士称，国内主流大型水务公司50%~90%的应收账款来自污水处理费，欠款方主要为各地方政府。
我们以某龙头公司A为例，可以估算出整个行业大致的污水处理运营费拖欠情形。
根据截止到2024年6月30日的财报数据，这家污水处理运营规模超过1500万吨/日的公司，应收账款合计三百多亿元人民币。主要是污水处理服务费(这家公司水务业务以污水处理为主，2023年污水处理业务与供水服务收入之比为7:3)，按70%计算，该公司污水处理服务应收款项在210亿左右。
A公司的国内污水处理市场占有率约10%，如果我们仅以这家公司污水处理服务应收账款(210亿)为基础来计算，可以看出，整个市场的拖欠已经达到2100亿。考虑到该公司的项目大都在大中城市等支付力较强的区域，放眼更大范围，那么得出的数据会远超这个数字。
其他一些污水处理头部公司的情形同样严重。
B公司，截止2023年底污水处理运营规模为500万吨/日，截止到2024年9月30日，应收账款合计超过100亿，应收账款的构成中污水处理服务费占有相当大的比重，估算超过60亿。
另外一家老牌水务公司C，污水处理运营规模接近600万吨/日，截止到2024年9月30日，应收账款合计超过40亿，大部分是污水处理服务费。
还有市场排名靠前的D公司，30多亿的应收账款中绝大部分也是污水处理服务费。
应收账款债务人主要为项目所在地的政府、环保部门或建设公司等，政府的财政状况、污水处理标准的提升以及项目运营模式的选择都是导致拖欠问题的重要因素。
一家涉及污水处理运营的环保上市公司总裁在接受采访时表示，公司拥有的100万吨/日总规模的污水处理厂站也遭遇政府拖欠服务费的情况，而且比较严重。
他认为：未来几年，环保行业将进入一段“分化、淘汰、重置、回归”的休整期，而现金流是支撑企业完成这些动作的生命线。在这场生死攸关的战斗中，环保企业必须积极应对、灵活施策，政府、行业和企业各方应共同努力，加强合作与沟通，共同应对应收账款问题。
冰冻三尺非一日之寒，许多水务公司的应收账款问题在最近三年内呈现增加趋势，且增长速度高于营业收入的增长，导致应收账款占营业收入的比重不断攀升，并且账龄变长，坏账风险增加。一些企业反映，部分项目运营费拖欠已超过两年。
尤其是2024年应收账款增加较为明显，主要与污水处理费相关。各公司对应收账款的信用减值损失计提也在逐年增加，显示出环保企业对应收账款回收风险的关注。
高额的应收账款仍对水务环保公司的现金流和盈利能力构成压力，也增加了公司的运营风险，长期来说，甚至对环保项目的安全运行造成威胁。
多家公司将应收账款管理纳入年度经营规划中，注重关键时间节点，加强重点项目回款调度，多措并举加强应收账款回收工作。
但从根本上来说，污水处理运营费用拖欠问题的彻底解决，还要取决于地方财政状况的改变。
国家针对解决地方政府隐性债务等风险的一系列政策和方案陆续落地，2024年10月国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。另外，国家发展改革委发布的《政府定价的经营服务性收费目录清单(2024版)》中提到，将根据经营服务性收费改革进程实施动态调整。国务院部门文件中提到，将推动建立污水处理服务费与污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量、出水水质等挂钩的按效付费机制。
这些政策的实施，有望缓解环保服务费欠款问题，促进环保行业的健康发展，对于水务环保公司来说是好消息。但各家公司焦虑仍在：项目端还没有看到效果。他们期待着春江水暖。
原标题：污水处理服务，全国欠费估计2000亿？
