大气污染“野火烧不尽” 烧烤摊缘何春风吹又生
山东泰安环保局工作人员对烧烤可谓“满腹怨言”。因为数据表明,泰安8月份空气质量比去年同期有所恶化,露天烧烤“贡献”大。泰城出现大量露天烧烤摊位,造成夜间空气质量严重恶化。据市环保局对城区重点区域调查及初步统计结果,有147家露天烧烤摊位没有油烟治理设施。另外8月泰城天气以晴或多云为主,静风天气比去年同期增多,加之降雨偏少,近地面大气层结构稳定,不利于污染物稀释、扩散和清除,造成空气污染加重。
北京三环路内露天烧烤举报降八成。北京市环保局9月9日下午4点发布消息称,8月份城管执法部门共查处违法行为16.4万起,同比上升177%;罚款809万元,同比上升67.6%。露天烧烤及无照经营立案处罚9274起,环比上升56.3%,三环路内135处露天烧烤高发点位热线举报量同比下降81.8%,环比下降46.7%。
露天烧烤获“特殊照顾”。国务院法制办近日公布《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》,即日起至10月8日向社会公开征求意见。意见稿加大对违法排污行为的处罚力度。露天焚烧沥青、垃圾等产生有毒有害气体的,高罚5万元。意见稿对露天烧烤“特殊照顾”,规定,违反本法规定,在政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的,没收烧烤工具和违法所得,可以处2000元以下罚款。
严打不断,严法出台,烧烤摊位往往是野火烧不尽,春风吹又生。是为哪般?
一名烧烤摊主透露,烧烤这行当,成本低,利润却高得惊人。“一粒二两大的生蚝成本价1.5元,烤熟后就能卖6元。羊肉串3元,而1公斤羊肉市场售价60元左右,至少可做90至100个烤串,卖到近300元。从超市购来的冰鸡翅,每只售价仅0.5元,烤后卖5元,毛利达100%。还有素菜,如韭菜、四季豆、青瓜、茄子、玉米等的毛利都在50%左右。”不仅赚了材料的钱,酒水的回报更是可观,一晚上仅啤酒就能赚1000多元。
如此暴利驱动下,免不了以身犯险者,只是如何才能妥善治理烧烤摊位污染空气问题?
堵疏并举乃良方。福建师范大学环境科学与工程学院副院长郑育毅建议,类似于工业排放和汽车尾气排放安装个废气净化装置,露天烧烤的烧烤作业部分可转入室内进行,在油烟排出管道末端增加烟气净化装置,以防油烟未经任何处理排放空气中。福建省环境科学研究院总工程师林奇建议,露天烧烤好远离居民区,政府应规划出适当的区域允许烧烤摊经营,同时简化营业执照办理手续,将摊点变成有证经营。通过堵疏并举,人们既能享受美味,又无隐患之忧。
具体的措施有以下几点:
一,提高城市公民意识。进一步深化强化全民宣传教育工作,把市民思想意识行为转化为实际行动,自觉抵制露天烧烤等不良习俗,构建良好的社会治理氛围。
二,积极回应民声需求。取缔露天烧烤后,这些从业人员的去向问题如何解决,一部分市民的生活习惯如何满足,要充分考虑到民声的需求,满足他们的合理要求,回应他们的呼声,把政府的措施办法和困难告诉他们,平等沟通,共同解决。
三,用高科技解决污染。政府要引导扶持高科技企业开发研制油烟净化技术和设备,特别是针对烧烤流动性强的特点如何实现油烟达标排放,要充分开展调研,探索好的解决办法。
四,提升城市管理能力。城市管理要以市场准入为手段,正确引导餐饮行业发展,挤压露天烧烤等违法行为。现在很多小区开办大众食堂,就是一个非常好的做法。政府要从租金、税收等方面鼓励倡导,极宣传健康的生活方式,形成全民良好的社会风尚。
五,明确监管责任主体。露天烧烤的长期存在,与监管主体责任不明确有着直接的关系。在涉及露天烧烤治理的问题上,需要明确监管责任主体,真正释放政府执法监管的作用。在做好疏导引导工作基础上,加大执法力度,形成监管的高压态势。要使其不敢为,不能为,不想为,还城市一片净土。