雾霾是“会呼吸的痛” 全世界都在为它行动

　　【中国环保在线 废气处理】雾霾的严重性不需赘言，它是“会呼吸的痛”，全世界不少地方都因为它疼得死去活来。对抗雾霾是一场不分国界的“持久战”，中国已经在行动。

　　20世纪初美国洛杉矶发生由汽车尾气导致的严重雾霾污染；20世纪中期煤炭燃烧导致英国伦敦长时间被烟尘笼罩，致数千人死亡；2013年6月印度尼西亚农民“烧芭”引发森林大火致使雾霾污染扩散，邻国新加坡和马来西亚也广受影响；2014年3月工业排放、家庭活动及汽车尾气排放导致法国巴黎遭遇高浓度微粒污染等等。
　　
　　根据雾霾成因的不同，各国的治霾方式各有特色。巴黎通过实行机动车尾号限行、公共交通系统免费、环城公路限速、鼓励电动车和自行车出行等紧急措施有效地控制了突发的雾霾天气。洛杉矶通过立法、使用天然气发电、减少燃料硫含量、发电厂装备空气微粒过滤器、汽车减排、采用更高的燃油效率标准、使用汽车催化转换器、使用清洁发动机，设立空气质量检测点等措施，经过近半个世纪与雾霾的对抗，终还给城市一片蓝天。

　　雾霾天气的成因往往不是单一的，工业排放，生活采暖，汽车尾气排放，森林火灾，火山爆发等都是引发雾霾的因素。随着社会的发展，雾霾污染也不仅仅是欧美发达国家需要面对的问题，亚洲、南美洲等许多发展中国家也面临同样的问题，对抗雾霾已经成为一场不分国界的“持久战”。

　　中国环境保护部公布的《2013中国环境状况公报》显示，中国气象局基于能见度的观测结果表明，2013年中国平均霾日数为35.9天，为1961年以来多。
　　
　　对于如何治理城市雾霾，参加第四届中国·德州太阳能开发利用博览会的专家们表示，治理雾霾应当调整能源结构，缩减化石能源比重，以市场化方式发展以太阳能为代表的新能源产业。

　　中国农村能源行业协会原太阳能热利用专业委员会主任罗振涛认为，以化石能源为主的能源结构和较低的能源效率是造成城市雾霾的根本原因。“改变城市雾霾现状，必须调整中国的能源结构，提高能源效率，减少能源消耗。”罗振涛说。

　　对此，新修订的环境保护法特别在雾霾等大气污染防治内容方面，作出了有针对性的规定。
　　
　　新法规定，国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病；国家建立环境污染公共监测预警的机制，县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。此外，新法还特别规定，国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制。
　　
　　这些内容的增补与修改，强化了对大气污染、特别是雾霾的治理和应对。当然，环境保护是一个系统工程，又是一项长期任务，必须由政府、企业、公民共同努力；而以雾霾为代表的大气污染，还需要大气污染防治法等专项法律法规来进行具体的规范，对新环保法的原则性、概括性的规定内容加以细化，使之更具可操作性，方可发挥实际效果。