标准监管双重缺位 繁华背后净水却存扎眼乱象

　　【中国环保在线 污水处理】巨大的消费需求推动中国净水器市场的快速增长，但准入门槛低，导致市场混乱，不少商家没有研发，买零部件组装产品，质量良莠不齐。事实上，在市场乱象背后，是各种行业标准、地方标准、企业标准五花八门，至今仍未统一的国家标准。
　　　　
　　“水污染和空气污染是无法回避的，这两年净水器市场需求非常大，行业发展得也很快，加上技术门槛低，导致品牌和非品牌都想加入进来。”刚刚从国内某大型净水器品牌辞职的品牌经理黄云介绍说，“发展快，但很乱”成了净水器行业目前的主要特点。
　　
　　公开资料显示，近年来，不论是传统的家电企业，还是直销企业、日化企业，均纷纷踏足净水行业。中商情报发布的数据显示，目前中国净水器厂家已经发展到3000多家，近几年每年以30%的速度在增加，但也有10%的企业倒闭或转行。
　　
　　各路资本的进入，让原本没有行业标准的净水行业得到迅猛发展。中怡康测算数据显示，2014年前4个月，净水设备销售额同比增长45.2%，远高于家电整体市场1.5%的同比增幅。但是，繁华背后，净水业潜藏的乱象也格外扎眼。
　　
　　虚假夸大宣传大行其道
　　
　　我国净水设备市场迅猛增长，2013年同比2012年增幅高达74.5%，净水器市场竞争趋向白热化。
　　
　　在市场高速增长的同时，“活性炭”、“微滤”、“超滤”、“反渗透”等技术概念在净水器厂商宣传上频频出现，还有厂商主打宣传“离子活化水”、“矿化水”、“小分子团水”等水概念，另有一些厂商则主打“美容”、“祛斑”等功能。
　　
　　某媒体调查后发现，近期不少商家打出了诸如能量石、弱碱性、活性、富含氧等健康概念，有的甚至声称是功能性净水器，对糖尿病、高血压等有疗效，甚至可以抗癌。但按国家规定，净水器不允许添加功能性材料，也不允许宣传除净水外的其他功能，不允许宣传有任何治疗疾病的疗效。宣传治病功效明显违反规定。
　　
　　对此，业内专家表示，为了吸引消费者的眼球，很多企业炒作概念、夸大宣传，鼓吹净水器的健康功能。北京公众健康饮用水研究所所长李复兴明确指出，净水器主要有两个功能，一个是净化功能，把自来水当中可见的和不可见的有毒有害物质，残留的污染物尽可能净化。另一种是带有一些功能性的净水器，比如负氢离子水机，目前在韩国日本等国比较流行。
　　
　　“现在在国内，功能性净水器还是炒作比较多一点。国内研发就几乎是空白。”李复兴如是说道。
　　
　　缺失的行业标准
　　
　　众多业内人士指出，目前净水器并没有国家标准，各类净水器相关产品执行的均是企业标准。就准入而言实行卫生许可制度，即厂家先将样机交检测机构检测，检测机构出具合格证明后，再向各省的卫计委申请卫生许可证批文。取得批文后，方可生产和销售。
　　
　　但值得注意的是，卫生许可证只对出水水质负责，并不对整机卫生安全负责。同时，检测机构只对厂家送检的样机负责，并不能保证批量生产出来的产品都与送检样品一致。有的厂家送检样品合格，实际生产销售的机器却大跌水准。
　　
　　此外，一些不良商家采用各种手段蒙骗消费者。一家名为广东艾沃的公司生产的“艾沃”牌净水器在说明书上明确注明是RO机，但整机却实为低一级的超滤机。新华社记者发现，在该产品说明书上标有一行小字“以实际产品为准”，执法人员表示，这属于欺诈消费者行为。
　　
　　而另一家位于南京的“世保康”水务有限公司，宣称自己是净水器行业中以“德国独资”“德国”为营销亮点的品牌企业，产品销往全国各地。但相关媒体调查发现，该公司生产的净水器的核心部件均由其自己组装，并未涉及任何进口。
　　
　　采访中媒体还发现，一些企业为了提高产品度，在包装箱上注明与某某电视台合作及MA等字样，但MA实为“煤矿安全标志”，与净水器没有任何关系。
　　
　　对于净水器行业的诸多乱象，国家质检总局执法司信息处处长范春光介绍说，净水器是一个新兴的行业，目前大概不超过一千家。这次查出的问题是刚刚暴露出来的，如果不引起行业的重视，将导致这一新生行业的萎缩。
　　
　　监管到位了吗？
　　
　　曾有一项调查显示：我国60%以上的人群知道净水器；5%以上的家庭正在安装使用净水器；30%以上的消费者表示会考虑安装家用净水器。顾久传介绍说，随着公众对净水设备的逐步认识，了解了饮水与健康的关系，净水设备的重要性越来越突出。
　　
　　然而，净水设备将深入每个家庭，直接面对个人，其能否长久保证饮水安全，我国目前对净水设备的监管是否到位？
　　
　　北京保护健康协会健康饮用水专业委员会会长赵飞虹介绍说，我国对净水设备的监督也存在不足，产品只要达到国家卫生部门的涉水批件要求即可，后续的监督体制很薄弱，有些商家为取得批件索送检的产品与其在市场销售的产品品质相差较大。相比之下，桶装水和瓶装水的国家监管严格得多，不仅对品牌申请和产品质量有严格标准，每3个月还会进行抽检一次。
　　
　　监管不严导致一些小企业有空子可钻，诚如在卫生部门进行设备产品审批时，上交合格产品。而在通过审批后，降低产品质量，偷换产品材料特别是过滤材料。“还有一些不法企业，根本不去花费成本取得产品批件，直接拼装产品进行直销。通过组织小区宣传等方式，生产一批产品，销售完后企业就消失了。”赵飞虹说，存在这些问题的很大原因也在于净水设备使用的分散性，由于多为个人和家庭使用，很难深入监督。
　　
　　对此，资深业内人士顾久传认为，首先政府部门如工商、质监、卫生等部门加强市场监管，增加抽检频次。其次，行业协会加强行业自律，生产企业提高产品质量，销售和维修单位做好用户服务。由于净水设备需要专业人员安装、保养和维护，还要定期更换滤芯部件。应加强净水设备安装和售后服务人员的培训，并逐步做到持证上岗。
　　
　　同时，他提醒消费者应根据实际情况及自身需求购买不同功能的净水设备，更多地注重售后服务，及时更换滤芯，就能确保饮水水质。
　　
　　（本文资料来源：财经日报、新华网、新京报、中国环境报）