5月13日环保视野：PPP，环保领域美的意外

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如果你搜索“PPP”（政府和社会资本合作），相关新闻的搜索结果超过10万篇，相关网页的搜索结果达到几千万个；如果你打开相关部委、地方政府的网站，同样也能看到“PPP”出现在显眼的位置上；如果说2014年是中国PPP的元年，那么，2015年无疑就是中国PPP的突破年。

进入2015年，“PPP”热度。不仅相关部委的文件密集出台，各地有关PPP的讲座、论坛也层出不穷，近日，财政部、环保部又联合印发了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，对水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程做出明确规范。业内预测，这将推动金融对污染治理和实体经济绿色产业的支持。 【绿色产业对资本具有强大吸引力】

PPP借助政府之力在国内形成强大的声势，但与政府的热切相比，资本市场的回应却冷了很多。在4月25日开幕的南京创洽会上，37个总投资240亿元的PPP合作项目被集中发布，但从政府抛出绣球至今，有合作意向的洽谈者不到两成。 【PPP接绣球者兴致不高】

南京PPP项目遭遇资本市场的“冷遇”并非孤例，事实上，自2014年强势进入公众视野以来，PPP“叫好不叫座”成了环保圈公开的尴尬。国内某一采用PPP模式的污水处理项目，自1998年立项以来，到2012年年底才动工，至今仍未能投入使用。项目的负责人感慨道：“历时17年，PPP项目可能遭遇的难题，我们都撞上了。”【PPP企业摸爬滚打近20年挣钱仍不易】

在PPP领域摸爬滚打一二十年，众多企业道出了尴尬“挣钱不容易！”“PPP应该是一个动态的、长期的合作机制，其中私营部门有经营收益要求和要求，公共部门应转换观念帮助私营部门满足其合理的经济诉求，真正实现长期共赢。”国内某环境集团负责人表示。

4月16日，万众瞩目的“水十条”正式印发，业内预测，完成“水十条”目标需投入资金约4—5万亿元，社会资本成为了很关键的寄托对象，PPP或将成为企业参与治水的主流渠道之一。PPP是近年来被寄予厚望的新模式，要攻克其在现阶段的“遇冷”及相关企业的处境难问题，环保部环境规划院公共财政与投资咨询部副主任逯元堂认为，需要政府和企业都摆正心态才能将PPP项目做好。【在“水十条”与PPP中看上市公司的机遇与风险】

事物发展的道路总是迂回曲折的，PPP模式当下在环保领域遭遇的种种困境亦符合这条定律；事物发展的前途是光明的，PPP亦然。在积累和总结其在中国的实践基础上，我们有理由相信，PPP，会成为环保领域一场美丽的意外。

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