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密集政策红包出台 水利建设借势PPP迎美好时光
来自水利部的公开消息称，国家发展改革委财政部水利部部署开展社会资本参与重大水利工程建设批试点工作。选择12个项目作为国家层面联系的试点，启动批社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作。将通过2年左右的时间推动完善政府与社会资本合作（PPP）机制相关政策。
按照《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》有关要求，近日，国家发展改革委、财政部、水利部联合印发了《关于开展社会资本参与重大水利工程建设批试点工作的通知》，选择黑龙江奋斗水库、安徽江巷水库、福建上白石水库、广东韩江高陂水利枢纽、贵州马岭水利枢纽等12个项目作为国家层面联系的试点，启动批社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作。
将通过2年左右的时间，探索可复制、可推广的经验，推动完善政府与社会资本合作（PPP）机制相关政策。
三部委部署水利工程建设PPP试点
国家发展改革委、财政部、水利部近日联合印发《关于开展社会资本参与重大水利工程建设批试点工作的通知》，选择黑龙江奋斗水库、安徽江巷水库、福建上白石水库、广东韩江高陂水利枢纽、贵州马岭水利枢纽等12个项目作为国家层面联系的试点，启动批社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作，将通过2年左右的时间，探索可复制可推广的经验，推动完善政府与社会资本合作（PPP）机制相关政策。
此外，国家重大水利工程湖南莽山水库21日正式开工建设，这是政府工作报告中确定的今年拟开工建设27项重大水利工程中开工建设的重点工程，标志着今年我国重大水利工程建设全面提速。
据统计，截至4月底，中央财政已下达2015年度中央水利投资计划1123.54亿元，占全年计划的66.6%，其中重大水利工程已下达494亿元，下达率81%。1至4月在建水利工程完成投资较去年同期增长42.2%。
水利建设迎好时光
事实上，在今年3月19日，国家发展改革委、财政部、水利部就已联合出台了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》，通过政府投资引导、财政补贴、价格机制、金融支持等政策措施，鼓励和引导社会资本投入参与重大水利工程建设运营，并将推出一批吸引社会资本参与的试点项目，探索政府与社会资本合作（PPP）的机制。
无独有偶，5月19日，水利部办公厅还出台《加快推进农村水利工程建设实施细则》，国开行方面也于同日表示安排900亿元贷款，支持重大水利工程建设，全面提升水利对经济社会可持续发展的保障能力。此前，政府工作报告指出，2014年重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元，可见水利建设已经提升至国家战略高度。
某证券研究所认为，水利投资重点区域预计仍以中西部地区为主。水利投资是政府推广PPP等创新融资模式重要领域，向民营资本敞开大门有利于缓解项目资金来源压力从而推动项目投资加速。2014年10月以来，发改委批复基建项目节奏明显加快，后续水利重点工程项目进展料将加速。A股中水利建设相关概念股葛洲坝、钱江水利、巨龙管业、安徽水利、兴蓉投资等，后期值得重点关注。
截至4月底重大水利工程投资近500亿元
与此同时，水利部将推进重大水利工程建设作为水利工作的重中之重，成立了以陈雷部长为组长的领导小组，印发《加快水利工程建设实施意见》，明确年度投资计划执行的总体目标，提出加快水利建设的具体措施，完善加快水利工程建设的保障机制。联合发展改革委、财政部出台了《鼓励和吸引社会资本投入重大水利工程建设运营的实施意见》，创新投融资机制，吸引社会资本投入重大水利项目。
对投资计划执行按月调度会商，密切跟踪投资计划执行进度，要求各地按照目标要求，细化责任分工，逐项落实前置要件审批，2015年拟开工建设重大水利工程可研在7月底前全部批复，批复后3个月内完成初步设计审批，对已明确具体项目的投资计划，应自收到计划起10个工作日内转发下达。
——在建工程建设步伐加快，湖南涔天河水库等一批工程加快建设，陕西引汉济渭、西江大藤峡水利枢纽、贵州夹岩水利枢纽工程等去年新开工项目全面实施。
——今年拟新开工项目工作进度提速，国务院确定今年拟开工27项重大水利工程，审查审批进度明显加快，有6项工程可研报告已批复，今年开工项目可研报告有望在7月底前全部批复。
——后续储备项目前期论证全面加快，按照“开工一批、储备一批”的要求，超前做好“十三五”期间拟开工的88项工程前期工作，已有22项审批立项，10项完成可研报告编制工作。
——部分项目初步发挥效益，江西峡江水利枢纽工程、河南河口村水库、云南牛栏江滇池补水等工程基本建成，防洪、供水、发电、灌溉、生态等综合效益发挥明显。
（本文资料来源：证券时报网、经济参考网、上海证券报、人民网、）
