“有奖举报”是把双刃剑 各地“重赏”需谨慎

　　【中国环保在线 行业动态】 积极推动公众参与环保工作，是新环保法一大主张。群众举报在近些年的环境案件中产生了积极作用。全国各地纷纷采取相关措施，鼓励环境违法举报工作，多次调整有奖举报制度。重奖之下，必有勇夫？

　　近日，据中国台湾媒体报道，破获全台地沟油案屏东县的老农，花费2年时间自行搜证，向屏东县政府5次检举都没结果，愤而跨区向台中警方检举地下工厂，14日在媒体曝光后，为避风头，接受访问完就关机。
　　
　　江苏南通崇川区、通州区日前“环保亮剑行动”再出新招：重奖“环保线人”，高奖励达20000元。两区环保部门开设多种便捷举报形式，并对举报人的姓名、联系方式等给予严格保密。也可以通过信函、网络等方式实名或匿名举报。举报时应提供企业名称、地址、违法行为等基本信息。
　　
　　山东肥城实施环境违法有奖举报，调查属实高奖5000元。市民一旦发现环境违法行为，可立即通过多种途径向环保部门举报，若属实高可获5000元奖励。这是山东省肥城市环保局日前出台的《肥城市环境违法行为有奖举报暂行办法》(以下简称《办法》)规定的内容。
　　
　　可以说，几年来，我国发生的一些环境大案，群众举报起了极大的作用。各地环保局也纷纷出招鼓励民众积极参与环境违法行为的举报工作。
　　
　　环保有奖举报的意义：
　　
　　首先，环保有奖举报弥补了环境执法的短板。
　　
　　其次，环境有奖举报有效震慑了存在侥幸心理，妄想偷排、漏排的企业，有力遏制了企业违法排污的行为。
　　
　　第三，环境有奖举报通过引导公众参与环境保护，进一步唤起了人们参与环境保护的责任心，增强了公众的环保意识。
　　
　　环保有奖举报的弊端：
　　
　　首先是公众对有奖举报存在一定顾虑，担心得不到应有的保护。
　　
　　其次是举证，举报人提供的信息材料在很多情况下无法满足上述要求。
　　
　　第三，环保专业性强，除了较为直观的污水直排外，其他像偷排、利用渗坑、渗井排污行为则更为隐蔽，举报者如果不是对企业排污情况了如指掌，很难发现问题。
　　
　　环保有奖举报是把“双刃剑”
　　
　　“有奖举报”是一把双刃剑，必须严格限制范围，做到有法可依，有章可循，使用不当很可能南辕北辙。
　　
　　公众举报本是一件既可以弥补国家监管力量不足，又可以解除身边环境污染隐患的好事，但如果“有奖举报”的滥用，很容易导致社会价值观扭曲。举报违法犯罪行为，本是公民应尽的义务，也是应当引以为荣的行为。如果把宝都押在“有奖”上，必然把社会价值观引向“一切向钱看”的歧途，其结果就是“钓鱼”盛行，人人自危，温情不复。
　　
　　目前我国公民对举报有所顾虑，重要原因是有关方面对举报人的信息反馈、严格保密还做得不尽如人意。要鼓励群众举报，关键要从体制机制入手，加大对违法犯罪行为的打击力度，鼓励举报、保护举报、信赖举报，为举报营造良好的社会氛围。