盘活监测数据严打造假 提高环境保护看家真本领

　　【中国环保在线 行业动态】当前，环境监测数据造假已经成为困扰政府和业内的大问题，从根子上杜绝环境监测数据弄虚作假行为，已经成为当前环保工作的重心之一。只有用活用好监测数据，才能提高环境保护看家本领，以及更好地服务于经济社会跨越式发展。　　有人形象地将环境监测称为环境管理的耳目。如果环境监测数据造假，将导致环境管理耳不聪、目不明，变成聋子和瞎子，成为摆设。
　　
　　所谓环境监测数据弄虚作假行为，《环境监测数据弄虚作假行为处理办法（征求意见稿）》给出的定义是，故意违反环境监测技术规范，篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据等行为。
　　
　　近年来，环境监测数据造假成为困扰政府和业内的大问题，其中既有来自污染源企业的造假，也有地方政府源自环境改善压力和政绩考核压力的数据造假。如何对地方政府、污染源排放企业、第三方检测机构进行有效监管，让主动造假变成主动保真？业内人士表示，必须建立健全监管机制，对数据采集后进行长效评估，大限度防止数据造假。
　　
　　先河环保副总裁范朝表示，建立数据追溯和评估的长效机制也很重要。“比如，一个城市去年PM2.5监测平均值是160微克/立方米，今年忽然变成60微克/立方米，污染物扩散的气象条件并没有太大变化，那么就可以从因果关系上反推地方政府采取了哪些措施才能达到这一环境质量改善效果，同时要求地方政府作出相应解释。可以由环保部组织相关机构进行评估。”
　　
　　此外，要从根子上杜绝环境监测数据弄虚作假行为。政府采购环境监测服务时，应当要求监测仪器设备生产机构生产的产品应有防止修改、伪造监测数据的功能。监测仪器设备生产企业如果配合监测数据造假，由负责查处的环保部门公开通报其生产厂家、销售企业及其产品名录。
　　
　　新消息现实，今年上半年，在国家和地方对环境监测工作大力支持下，全国环境监测系统全力推进各项重点工作，生态环境监测网改革取得较大突破，较好地完成专项和例行监测任务，环境监测整体能力水平明显提升，为生态文明建设和环境保护提供了有力支撑。
　　
　　2015年7月，环境保护部部长陈吉宁在中国环境监测总站调研时强调，要重点抓好全国环境监测技术体系和质控体系建设，确保数据的真实性和可靠性，为环境管理和决策提供科学支撑。
　　
　　建立政府和社会环境监测机构共同参与的全国环境监测体系，从体制和制度上为我国环境质量监测工作提供了保障。首先，社会环境监测机构的参与，加强了环境监测能力。其次，厘清了主体责任和监督责任，监测质量更有保证。社会环境监测机构运行的环境质量监测站属于政府购买服务，监测机构有责任按合同约定提供监测服务。第三，有利于提高环境监测水平，防止企业造假，为环境监管提供服务。第四，提供客观、公正、准确的信息，可以摆脱对于环境监测的行政干扰。
　　
　　用活用好监测数据，不仅增强环境监测工作实效，提高环境保护看家本领，还能更好地服务于经济社会跨越式发展。为此，业内专家提出以下几条建议：一要树立环境监测有用才有位的意识；二要加快监测数据系统化和信息化建设；三要及时分析研判并让监测数据说话；四要确保环境监测数据真实可靠；五要依法加强环境监测监管；六要全面加强环境监测能力建设。
　　
　　（本文资料参考中国环境报、中国改革报、新华环保）