十三五还看“土十条” 重金属污染治理渐次打开

　　【中国环保在线 行业动态】重金属污染治理已渐渐在土壤污染防治中占据着主导地位。今年，中央下达重金属专项资金36亿元支持30个地市重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程。业内分析，随着“土十条”的逐步推进，土壤重金属污染修复市场有望随之打开，预计“十三五”将逐步进入黄金时期。

　　
　　蓝天不能雾霾如盖，江河不得污水横流，大地亦不能够藏污纳垢。继“大气十条”、“水十条”相继发布后，环保部不久之前透露，被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》即将出台。
　　
　　“土十条”即将出台的消息传开后，一厢有关土壤修复的相关话题在公众视野中“串红”；另一厢，相关部门大力着手落实一系列措施，为“土十条”做前期预演。
　　
　　36亿元防治重金属污染
　　
　　据《财经日报》8月3日报道，环保部公开消息称，今年上半年，我国四项污染物总量减排均超过序时进度，但改善任务仍十分艰巨。针对我国耕地特点和复杂成因，在加强推进重金属污染防治方面，今年中央下达重金属专项资金36亿元，支持30个地市重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程。
　　
　　我国重金属污染治理备受关注并非无来由。事实上，近年来，重金属污染状况不断严峻，占据着“土壤污染”中的大半壁江山。
　　
　　2014年发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，我国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。与此同时，中国地质调查局日前发布的《中国耕地地球化学调查报告》表明，重金属中—重度污染或超标的点位比例占2.5%，覆盖面积3488万亩，轻微—轻度污染或超标的点位比例占5.7%，覆盖面积7899万亩。
　　
　　针对我国耕地特点和复杂成因，今年中央下达重金属专项资金36亿元用于大力加强推进重金属污染防治方面，支持30个地市重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程。
　　
　　事实上，早在今年上半年，我国重金属污染治理工作便获得了相关部门的高度重视。
　　
　　重金属污染治理市场渐次打开
　　
　　《重金属污染综合防治“十二五”规划》是国务院批复的“十二五”专项规划，要求到2015年，广西、山西等14个重点地区的铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物的排放，比2007年削减15%；“非重点区域”的重点重金属污染物排放量不超过2007年水平。同时明确重金属污染治理的资金将达到750亿元，其中中央财政投资300亿元，剩余的450亿元由地方政府和企业共同负担。
　　
　　据了解，到2015年，我国将进一步优化涉重金属产业结构，完善重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系。
　　
　　为突出重点，提高专项资金效益，2015年5月，财政部、环保部联合组织开展了重点区域重金属污染防治竞争性评审工作，择优支持一批重金属污染防治重点区域开展综合整治，以提高专项资金效益，加快推进《规划》的实施，并与“十三五”规划衔接。
　　
　　治污是一场持久战，谋划新一轮治理成为下一步工作的又一重点。目前，环境保护“十三五”规划蓝图正在抓紧制定中。中央资金下达后，财政部、环保部将严格监管和绩效考评，要求省级环保、财政部门加强组织协调和督促，明确地市级人民政府的责任主体地位，明确目标时限和任务分工，力争“十三五”重点区域重金属污染治理取得明显成效。
　　
　　结合重金属污染防治近日的相关政策反映，业内分析，随着“土十条”的逐步推进和重金属污染“十二五”专项规划地深入，土壤重金属污染修复市场有望随之打开，但与水污染治理、大气污染治理相对成熟的环保市场相比，中国的土壤修复还处于起步阶段，在技术积累、项目推进、政府投资等方面都未完全成熟，仍处于产业积累技术、市场萌发的基础时期，预计重金属污染防治在“十三五”将逐步进入黄金时期。
　　
　　材料来源：中央政府门户网站、一财网、慧聪网